赴美生子的入籍政策

2016-12-08

赴美生子的合法性

美国宪法第十四修正案：“在美国或者美国管辖的地区出生的婴儿，不论父母是何国国籍，自动获得美国国籍。” 这就是通常所说的“落地入籍”。

美国社会是个多种族大熔炉，每年都有许多新生婴儿受益于此法案而成为美国公民。正是这一法案为美国少数族裔的生存和发展打下了坚实的法律保障，也是美国多元文化的保护盾之一。

在美国，“落地入籍”有着悠久的历史。美国建国于1776年，至今已有239年的历史， 而宪法第十四修正案由林肯总统创自1868年南北战争后，迄今为止共施行了147年之久，是这个年轻联邦“年龄”的一半还多。它是结束奴隶制、保证平等权利的重要部分，并保障了所有美国人的投票权。尽管屡遭挑战，但每每得以生存，是因为它已经成为美国民权的基石，体现了美国平等与自由的价值观。

同时要想彻底废除宪法第十四修正案并不容易。在美国，修改宪法是很难推行的重大政治议题，尤其是该法案与许多少数族裔利益攸关。要修宪必须得到三分之二国会、两院议员的同意，而且得到四分之三州的批准。在美国最高法院的判案史上，数次试图挑战该修正案的尝试都以失败告终。

因此自费赴美生子完全合法，美国政府并不反对孕妇入境，美国政府反对的是占用美国福利的行为，还有就是不要对政府公职人员撒谎。

网站原文：

Can I visit the U.S. while pregnant and what are the risks involved?

Although there are no specific regulations prohibiting pregnant foreign nationals from entering the U.S., entry is allowed or denied at the discretion of the admitting U.S. Customs and Border Protection (CBP) Officer. If the CBP Officer determines that you are likely to become a ward of the government (meaning that the government must provide medical care because you do not have medical coverage), you can be denied entry. When determining if you will be allowed to enter the U.S., CBP Officers take into consideration the date your child is due for delivery and the length of time you intend to stay in the U.S. In addition, they want evidence that you have sufficient medical insurance to cover any medical necessities while you are in the U.S. and that you intend to return home. If it is determined that you do not have sufficient medical insurance to cover any unexpected or expected medical care while in the U.S., you can be denied entry. Additionally, if you are pregnant and entering the U.S. at a border port of entry via vehicle, be aware the radiation detection portals deployed at the ports do not emit any radiation, and do not present a hazard to you and your unborn child.

中文翻译:

我能在怀孕期间访问美国吗，都有什么风险？ 虽然没有特别条例禁止怀孕的外国人进入美国，但允许或拒绝入关有赖于美国海关和边境保护局（CBP）的官员行使其自由量裁权。如果 CBP 官员认定你很可能成为美国政府的麻烦（意思是政府必须因为你没有医疗支付能力而要提供医疗救助），你会被拒绝入境。CBP 官员在决定是否允许你进入美国的时候会考虑你的生产日期和你准备在美国停留时间，此外，他们需要证据证明你在美期间有足够的医疗支付能力以及你会返回自己的国家。如果被认定你没有足够的医疗支付能力而且打算使用美国的医疗救助的话你会被拒绝入境。此外，如果孕妇乘车从陆路口岸入境，请知晓口岸的放射检测设备不会发出任何辐射，并且也不会对你和你未出生的宝宝产生伤害。

从上面美国政府的官方回答可以看出美国政府对于赴美生子的孕妇并不拒绝，拒绝的是占用美国福利。

二、中国国籍政策

根据《中国国籍法》第五条规定，父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。

按照《中国国籍法》的规定，父母是中国公民且不定居在外国的，孩子18岁前也是中国公民。只是美宝18岁以前的美国国籍不被中国政府承认。所以孩子18岁前美国护照上拿不到中国签证，只能靠中国旅行证回国。这就是常说的美宝18岁前有双重国籍或理解为国籍冲突。

三、世界大部分国家的“入籍”政策

国际上通行的确定国籍的原则有两种，一种是“血统主义”，即根据孩子父母的国籍判断新生儿的国籍；另一种是“出生地主义”，既在哪个国家出生，自动获得该国国籍。前一种通称“属人”，后者通称“属地”。

美国入籍法律遵循的就是典型的“属地”原则，即“落地入籍”。除了美国之外有许多国家奉行“落地入籍”政策。与美国一样，许多发达国家和地区因为采用“属地”(或“部分属地”)原则成为国外移民的首选地。

国籍法中以“出生地原则”为主的国家有：加拿大、美国、阿根廷、智利、巴西、哥伦比亚、玻利维亚、柬埔寨、格林纳达、坦桑尼亚、巴基斯坦、斐济、孟加拉安提瓜、巴布达、巴巴多斯、伯利兹、哥斯达黎加、多米尼加等国。而采用“血统主义”以及“有条件的属地主义”的国家有英国、澳大利亚、荷兰、德国、法国、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等。

“有条件的属地主义”一般指出生在该国的新生儿要想获得该国国籍，必须在该国居住一段时间，时间长短视各国法律而定。例如：澳大利亚执行“有条件的属地主义”原则。如果父母或其中一方是澳永久性居民，其在澳出生的子女可自动成为澳公民；如果父母或其中一方是澳永久居民，他们在其他国家出生的孩子不可自动获得澳身份，父母须另行担保孩子申请入籍；如果父母或其中一方是澳临时居民，他们在澳所生子女可自动获得澳临时签证。